Jenjang Pangkat dan Golongan PNS: Urutan dari I/a sampai IV/e Beserta Syarat Kenaikan Terbaru

Setiap Pegawai Negeri Sipil (PNS) memiliki jenjang pangkat dan golongan ruang yang menjadi bagian penting dalam perjalanan karier kepegawaiannya. Mulai dari golongan I/a hingga IV/e, setiap tingkatan memiliki nama pangkat dan kedudukan yang berbeda.

Pemahaman mengenai urutan pangkat dan golongan PNS penting bagi pegawai yang baru diangkat menjadi PNS maupun mereka yang sedang mempersiapkan kenaikan pangkat. Pasalnya, kenaikan pangkat tidak hanya berkaitan dengan bertambahnya masa kerja, tetapi juga mempertimbangkan jabatan, kinerja, kualifikasi pendidikan, kompetensi, serta persyaratan administrasi.

Dalam sistem kepegawaian, terdapat empat golongan utama PNS, yaitu golongan I, II, III, dan IV. Keempat golongan tersebut terbagi lagi menjadi beberapa ruang, mulai dari huruf a hingga e.

Secara keseluruhan, terdapat 17 tingkatan pangkat dan golongan ruang PNS yang perlu diketahui.

Selain mengetahui urutannya, PNS juga perlu memahami perbedaan kenaikan pangkat reguler dan kenaikan pangkat pilihan, termasuk ketentuan terbaru mengenai periode kenaikan pangkat yang kini tersedia setiap bulan.

Berikut panduan lengkap jenjang pangkat dan golongan PNS, nama pangkat, persyaratan kenaikan, serta mekanisme pengajuannya berdasarkan ketentuan kepegawaian.

1. Urutan Pangkat dan Golongan PNS dari I/a sampai IV/e

Pangkat merupakan kedudukan yang menunjukkan tingkatan jabatan berdasarkan tingkat kesulitan, tanggung jawab, dampak, dan persyaratan kualifikasi pekerjaan.

Sementara itu, golongan ruang merupakan bagian dari klasifikasi kepegawaian yang digunakan dalam administrasi PNS.

Berikut daftar lengkap pangkat dan golongan ruang PNS dari tingkat terendah hingga tertinggi.

Golongan I – Juru

Golongan I merupakan jenjang pangkat paling rendah dalam susunan pangkat PNS. Golongan ini terdiri atas empat ruang.

Golongan I secara historis merupakan jenjang yang diperuntukkan bagi jabatan dengan persyaratan pendidikan dan kualifikasi tertentu pada tingkat pelaksana.

Dalam perkembangan pengadaan ASN, formasi PNS tidak selalu dimulai dari golongan I. Penetapan golongan awal mengikuti kualifikasi pendidikan dan persyaratan jabatan yang dilamar.

Golongan II – Pengatur

Golongan II merupakan jenjang di atas golongan I dan terdiri atas empat ruang.

Golongan II umumnya berkaitan dengan jabatan pelaksana yang memiliki persyaratan pendidikan dan kompetensi sesuai kebutuhan instansi.

PNS yang berada pada golongan ini dapat mengembangkan karier melalui kenaikan pangkat maupun perpindahan ke jabatan yang memenuhi persyaratan.

Golongan III – Penata

Golongan III terdiri atas empat ruang dan menjadi salah satu jenjang yang banyak ditemui pada jabatan dengan persyaratan pendidikan diploma, sarjana, dan kualifikasi tertentu.

Pada jenjang ini, pengembangan karier dapat berlangsung melalui jabatan administrasi, jabatan fungsional, maupun jalur karier lainnya sesuai kebutuhan organisasi.

Sebagai contoh, guru PNS yang menduduki jabatan fungsional dapat mengembangkan karier melalui kenaikan pangkat sesuai ketentuan jabatan fungsional dan pemenuhan persyaratan kinerja serta kompetensi.

Golongan IV – Pembina

Golongan IV merupakan jenjang golongan tertinggi dalam susunan pangkat PNS. Golongan ini memiliki lima ruang, mulai dari IV/a sampai IV/e.

Golongan IV merupakan jenjang pangkat yang dapat dicapai PNS melalui pengembangan karier dan pemenuhan persyaratan sesuai jabatan yang diduduki.

Pada tingkatan ini, persyaratan kenaikan pangkat dapat melibatkan penilaian kinerja, persyaratan jabatan, angka kredit bagi jabatan fungsional, serta ketentuan administrasi dan persetujuan pejabat berwenang.

Dengan demikian, golongan IV/e atau Pembina Utama merupakan tingkat tertinggi dalam susunan pangkat PNS.

Baca juga: Cara Mengurus Kenaikan Pangkat PNS Terbaru 2026: Syarat, Dokumen, Tahapan Pengajuan, dan Periode Kenaikan

2. Tabel Lengkap 17 Pangkat dan Golongan PNS

Agar lebih mudah dipahami, berikut rangkuman seluruh urutan pangkat dan golongan ruang PNS.

Perlu diketahui, pangkat dan golongan ruang merupakan dua istilah yang saling berkaitan, tetapi tidak sama.

Contohnya, Penata Muda merupakan nama pangkat, sedangkan III/a merupakan golongan ruangnya.

3. Apa Perbedaan Pangkat, Golongan, Jabatan dan Masa Kerja PNS?

Keempat istilah ini sering kali dianggap sama, padahal masing-masing memiliki pengertian berbeda.

Pangkat

Pangkat menunjukkan kedudukan atau tingkatan seorang PNS dalam susunan kepegawaian.

Contohnya:

• Penata Muda.

• Penata.

• Pembina.

• Pembina Tingkat I.

Pangkat menjadi salah satu unsur dalam pengembangan karier dan administrasi kepegawaian.

Golongan Ruang

Golongan ruang merupakan klasifikasi yang melekat pada pangkat.

Contohnya:

• Penata Muda memiliki golongan ruang III/a.

• Penata memiliki golongan ruang III/c.

• Pembina memiliki golongan ruang IV/a.

Golongan ruang membantu membedakan tingkatan pangkat seorang PNS.

Jabatan

Jabatan merupakan kedudukan yang menunjukkan tugas, tanggung jawab, wewenang, dan hak seorang PNS dalam organisasi pemerintahan.

Dalam manajemen PNS, jabatan dikelompokkan menjadi:

1. Jabatan Administrasi (JA).

2. Jabatan Fungsional (JF).

3. Jabatan Pimpinan Tinggi (JPT).

Seseorang dapat memiliki pangkat tertentu sekaligus menduduki jabatan administrasi atau jabatan fungsional sesuai persyaratan.

Masa Kerja

Masa kerja merupakan lamanya seorang PNS menjalankan masa pengabdiannya yang diperhitungkan berdasarkan ketentuan kepegawaian.

Masa kerja juga berkaitan dengan penghitungan masa kerja golongan dalam administrasi penggajian.

Namun, bertambahnya masa kerja tidak otomatis membuat seorang PNS naik pangkat. Pegawai tetap harus memenuhi persyaratan kenaikan pangkat sesuai jalur yang berlaku.

4. Golongan PNS Berdasarkan Pendidikan

Pendidikan menjadi salah satu unsur penting dalam penetapan pangkat awal ketika seseorang diangkat menjadi PNS.

Pada umumnya, formasi dan kualifikasi pendidikan yang dipersyaratkan dalam pengadaan PNS akan menentukan golongan ruang awal yang ditetapkan dalam keputusan pengangkatan.

Berikut gambaran umum jenjang pendidikan dan golongan awal yang sering dijumpai:

Catatan penting: tabel tersebut merupakan gambaran umum, bukan ketentuan bahwa setiap lulusan pendidikan tertentu otomatis mendapatkan golongan yang sama.

Penetapan golongan awal tetap mengacu pada kualifikasi pendidikan yang disyaratkan dalam pengadaan, jenis jabatan, ketentuan pengangkatan, serta peraturan yang berlaku.

Karena itu, pelamar CPNS perlu membaca pengumuman formasi secara teliti, terutama bagian kualifikasi pendidikan dan jenjang pangkat yang ditetapkan.

5. Syarat Kenaikan Pangkat PNS Terbaru

Kenaikan pangkat merupakan bentuk penghargaan atas prestasi kerja dan pengabdian PNS kepada negara.

Namun, proses kenaikan pangkat harus memenuhi persyaratan yang telah ditetapkan. Tidak semua pegawai otomatis naik pangkat setelah bekerja dalam jangka waktu tertentu.

Secara umum, beberapa aspek yang perlu diperhatikan meliputi:

1. Status kepegawaian dan pangkat terakhir telah tercatat secara benar.

2. Memenuhi persyaratan masa kerja atau ketentuan jalur kenaikan pangkat yang ditempuh.

3. Memiliki penilaian kinerja sesuai ketentuan.

4. Memenuhi persyaratan jabatan dan jenjang jabatan apabila kenaikan pangkat mensyaratkannya.

5. Memenuhi persyaratan kompetensi atau uji kompetensi apabila diwajibkan.

6. Memenuhi persyaratan administrasi yang ditentukan oleh BKN dan instansi.

7. Tidak sedang dalam kondisi kepegawaian yang menghalangi kenaikan pangkat sesuai peraturan.

Persyaratan rinci dapat berbeda berdasarkan jenis kenaikan pangkat, jabatan yang diduduki, serta golongan ruang pegawai.

Oleh karena itu, PNS perlu mengetahui jalur kenaikan pangkat yang sesuai dengan kondisi kepegawaiannya.

6. Jenis-Jenis Kenaikan Pangkat PNS

Dalam praktik manajemen kepegawaian, terdapat beberapa jalur kenaikan pangkat yang perlu diketahui.

A. Kenaikan Pangkat Reguler

Kenaikan pangkat reguler merupakan kenaikan pangkat yang diberikan kepada PNS berdasarkan ketentuan kenaikan pangkat reguler.

Pengaturan terbaru mengenai kenaikan pangkat reguler antara lain terdapat dalam Peraturan BKN Nomor 2 Tahun 2025.

Salah satu hal penting dalam aturan tersebut adalah pengembangan karier melalui kenaikan pangkat reguler yang dapat melampaui pangkat atasan langsung.

Dengan demikian, ketentuan lama yang selalu membatasi pangkat PNS agar tidak melampaui pangkat atasan langsung tidak dapat lagi digunakan sebagai patokan umum tanpa memperhatikan aturan terbaru.

Meski demikian, kenaikan pangkat reguler tetap harus memenuhi ketentuan yang berlaku dan tidak berarti seluruh pegawai otomatis dapat melompati jenjang pangkat.

B. Kenaikan Pangkat Pilihan Jabatan Manajerial

Kenaikan pangkat pilihan dapat diberikan kepada PNS yang menduduki jabatan manajerial dan memenuhi persyaratan sesuai ketentuan.

Pertimbangannya antara lain meliputi:

• Jabatan yang sedang diduduki.

• Pangkat terakhir.

• Kesesuaian jenjang pangkat dengan jabatan.

• Penilaian kinerja.

• Persyaratan pelantikan dan administrasi.

• Ketentuan kompetensi apabila dipersyaratkan.

Kenaikan pangkat pilihan bukan berarti setiap pegawai yang mendapatkan promosi jabatan langsung otomatis naik pangkat. Proses pengusulan dan penetapannya tetap mengikuti ketentuan yang berlaku.

C. Kenaikan Pangkat Pilihan Jabatan Fungsional

Jalur ini berlaku bagi PNS yang menduduki jabatan fungsional.

Contohnya:

• Guru.

• Pengawas sekolah.

• Dosen.

• Pranata komputer.

• Analis kebijakan.

• Tenaga kesehatan.

• Jabatan fungsional lainnya.

Kenaikan pangkat pejabat fungsional mempertimbangkan ketentuan jabatan yang diduduki, hasil evaluasi kinerja, pemenuhan angka kredit atau hasil konversi kinerja sesuai ketentuan, serta persyaratan kompetensi apabila berkaitan dengan kenaikan jenjang jabatan.

Perlu dibedakan antara kenaikan pangkat dan kenaikan jenjang jabatan fungsional. Keduanya merupakan proses yang berkaitan, tetapi tidak selalu merupakan satu proses yang sama.

Seorang pejabat fungsional dapat mengajukan kenaikan pangkat sesuai ketentuan tanpa harus menganggap setiap kenaikan pangkat berarti otomatis naik jenjang jabatan.

D. Kenaikan Pangkat Pilihan Penyesuaian Ijazah

PNS yang memperoleh pendidikan lebih tinggi dapat mengajukan penyesuaian ijazah apabila memenuhi persyaratan.

Namun, memperoleh ijazah S-1, S-2, atau pendidikan lainnya tidak otomatis membuat pangkat seorang PNS berubah.

Beberapa persyaratan yang perlu diperhatikan meliputi:

1. Ijazah dan transkrip nilai.

2. Kesesuaian pendidikan dengan ketentuan kepegawaian.

3. Surat keterangan atau penugasan dari pejabat berwenang sesuai ketentuan.

4. Kesesuaian tugas atau jabatan dengan pendidikan yang diperoleh apabila dipersyaratkan.

5. Kelulusan ujian kenaikan pangkat penyesuaian ijazah apabila diwajibkan.

6. Persyaratan tambahan sesuai jenis jabatan dan ketentuan instansi.

Pengajuan harus melalui mekanisme kepegawaian resmi. PNS tidak cukup hanya menyerahkan ijazah untuk langsung mendapatkan kenaikan golongan.

E. Kenaikan Pangkat karena Tugas Belajar

PNS yang sedang melaksanakan tugas belajar juga dapat memperoleh kenaikan pangkat berdasarkan ketentuan yang berlaku.

Pengaturan ini mempertimbangkan status tugas belajar, jabatan sebelumnya, pangkat terakhir, serta persyaratan administrasi.

Dokumen yang dapat diperlukan antara lain:

• SK kenaikan pangkat terakhir.

• SK tugas belajar.

• SK perpanjangan tugas belajar apabila ada.

• SK pemberhentian dari jabatan manajerial atau fungsional apabila dipersyaratkan.

F. Kenaikan Pangkat Luar Biasa

Kenaikan pangkat luar biasa merupakan bentuk penghargaan atas prestasi kerja luar biasa yang memenuhi ketentuan.

Pemberian kenaikan pangkat ini tidak bersifat rutin dan harus didukung bukti prestasi serta keputusan pejabat yang berwenang.

G. Kenaikan Pangkat Pengabdian dan Anumerta

Selain jalur kenaikan pangkat dalam pengembangan karier, terdapat kenaikan pangkat yang berkaitan dengan kondisi khusus.

Kenaikan pangkat pengabdian dapat diberikan kepada PNS yang memenuhi persyaratan karena masa pengabdian, mencapai batas usia pensiun, meninggal dunia, atau kondisi lain sebagaimana diatur dalam peraturan.

Kenaikan pangkat anumerta diberikan kepada PNS yang dinyatakan tewas dalam menjalankan tugas kedinasan sesuai ketentuan.

Kedua jenis kenaikan pangkat tersebut memiliki persyaratan dan mekanisme tersendiri.

7. Kenaikan Pangkat PNS Kini Bisa Setiap Bulan, Bukan Lagi 6 Periode

Salah satu perubahan penting dalam sistem kenaikan pangkat PNS adalah penambahan periode kenaikan pangkat.

Sebelumnya, melalui Peraturan BKN Nomor 4 Tahun 2023, periode kenaikan pangkat PNS ditetapkan sebanyak enam kali dalam satu tahun, yaitu:

• 1 Februari.

• 1 April.

• 1 Juni.

• 1 Agustus.

• 1 Oktober.

• 1 Desember.

Namun, ketentuan tersebut sudah diperbarui.

Melalui Peraturan BKN Nomor 4 Tahun 2025 tentang Periodisasi Kenaikan Pangkat PNS, pemerintah menetapkan periode kenaikan pangkat setiap bulan.

Berikut 12 periode kenaikan pangkat PNS yang berlaku:

Peraturan BKN Nomor 4 Tahun 2025 ditetapkan pada 1 September 2025 dan mulai berlaku pada 2 September 2025.

Peraturan tersebut sekaligus mencabut Peraturan BKN Nomor 4 Tahun 2023.

Artinya, pada 2026 dan seterusnya selama belum ada perubahan aturan, periode kenaikan pangkat PNS tersedia setiap bulan.

Namun, perlu dipahami bahwa 12 periode tersebut bukan berarti setiap PNS otomatis naik pangkat 12 kali dalam setahun.

Periodisasi merupakan kesempatan waktu penetapan kenaikan pangkat bagi pegawai yang telah memenuhi persyaratan. Pengajuan tetap harus melalui proses verifikasi dan validasi.

8. Bagaimana Cara Mengajukan Kenaikan Pangkat PNS Melalui SIASN?

Proses kenaikan pangkat PNS dilakukan melalui mekanisme administrasi kepegawaian yang melibatkan instansi dan BKN.

Pegawai tidak mengubah pangkatnya sendiri melalui akun pribadi tanpa proses pengusulan dari instansi.

Secara umum, alurnya adalah sebagai berikut.

Tahap 1: Pemeriksaan data kepegawaian

Unit pengelola kepegawaian memeriksa data PNS, termasuk:

• NIP.

• Pangkat dan golongan terakhir.

• Jabatan.

• Masa kerja.

• Riwayat pendidikan.

• Penilaian kinerja.

• Dokumen pendukung lainnya.

Tahap 2: Pengumpulan dokumen persyaratan

PNS menyiapkan dokumen yang diperlukan sesuai jalur kenaikan pangkat.

Dokumen dapat berbeda antara kenaikan pangkat reguler, pilihan jabatan fungsional, manajerial, penyesuaian ijazah, dan tugas belajar.

Tahap 3: Pengusulan oleh instansi

Instansi mengajukan usul kenaikan pangkat melalui layanan kenaikan pangkat pada SIASN.

Tahap 4: Verifikasi dan validasi BKN

BKN melakukan pemeriksaan terhadap kelengkapan dokumen dan kesesuaian persyaratan.

Apabila terdapat kekurangan atau ketidaksesuaian, proses dapat memerlukan perbaikan dokumen oleh instansi pengusul.

Tahap 5: Penerbitan pertimbangan teknis

Setelah memenuhi persyaratan, BKN menetapkan nota atau persetujuan teknis sesuai kewenangan dan golongan ruang.

Tahap 6: Penetapan SK kenaikan pangkat

Setelah proses persetujuan teknis selesai, pejabat yang berwenang menetapkan keputusan kenaikan pangkat.

Untuk memahami alur layanan dan persyaratan administrasi, PNS dapat melihat halaman resmi BKN berikut:

https://www.bkn.go.id/layanan/syarat-administrasi-manajemen-ASN/

Perlu diketahui, pengusulan melalui SIASN merupakan kewenangan instansi pengelola kepegawaian. Karena itu, pegawai sebaiknya berkoordinasi dengan BKPSDM, BKD, biro kepegawaian, atau unit kepegawaian instansi masing-masing.

9. Dokumen yang Umumnya Dibutuhkan untuk Kenaikan Pangkat

Dokumen administrasi dapat berbeda berdasarkan jenis kenaikan pangkat. Namun, beberapa dokumen yang sering diperlukan meliputi:

1. SK kenaikan pangkat terakhir.

2. SK CPNS dan SK PNS untuk pengajuan kenaikan pangkat pertama apabila diperlukan.

3. SK jabatan terakhir.

4. Berita acara atau surat pernyataan pelantikan bagi jenis pengusulan tertentu.

5. Dokumen penilaian kinerja.

6. Penetapan angka kredit atau dokumen hasil konversi kinerja bagi jabatan fungsional sesuai ketentuan.

7. Bukti lulus uji kompetensi apabila dipersyaratkan.

8. Ijazah dan transkrip nilai untuk penyesuaian ijazah.

9. SK tugas belajar bagi pegawai yang menggunakan jalur tugas belajar.

10. Surat tanda lulus ujian dinas atau dokumen lain apabila dipersyaratkan.

Tidak semua dokumen tersebut harus disiapkan oleh setiap pegawai.

PNS perlu meminta daftar persyaratan sesuai jenis kenaikan pangkat yang diajukan agar tidak terjadi kesalahan dalam proses administrasi.

10. Contoh Jalur Kenaikan Pangkat PNS dari III/a sampai IV/a

Untuk memahami bagaimana jenjang pangkat berkembang, berikut contoh urutan pangkat seorang PNS yang memulai karier pada golongan III/a.

Contoh tersebut hanya menunjukkan urutan jenjang pangkat, bukan jaminan bahwa pegawai akan naik secara otomatis atau dalam jangka waktu tertentu.

Setiap kenaikan harus mempertimbangkan persyaratan yang berlaku berdasarkan jabatan dan jalur kenaikan pangkat.

Misalnya, seorang guru PNS yang berada pada golongan III/b tidak cukup hanya menunggu masa kerja untuk naik menjadi III/c. Ia harus memenuhi ketentuan kenaikan pangkat yang berlaku bagi jabatan fungsional guru, termasuk penilaian kinerja dan persyaratan administrasi.

11. Apakah PNS Bisa Naik Pangkat Tanpa Naik Jabatan?

Bisa, sepanjang memenuhi ketentuan kenaikan pangkat yang berlaku.

Pangkat dan jabatan merupakan dua unsur yang berbeda dalam manajemen kepegawaian.

Seorang PNS dapat mengalami kenaikan pangkat tanpa harus terlebih dahulu berpindah ke jabatan yang lebih tinggi, apabila jalur kenaikan pangkat yang digunakan memang memungkinkan dan persyaratannya terpenuhi.

Sebaliknya, promosi atau perpindahan ke jabatan tertentu juga tidak selalu otomatis disertai kenaikan pangkat.

Penetapan pangkat tetap mengikuti ketentuan administrasi kepegawaian dan persyaratan jabatan yang bersangkutan.

Karena itu, pegawai perlu membedakan proses kenaikan pangkat dari proses promosi atau perpindahan jabatan.

12. Apakah Kenaikan Pangkat Otomatis Membuat Gaji PNS Naik?

Kenaikan pangkat dapat memengaruhi besaran gaji pokok PNS karena struktur gaji PNS memperhitungkan golongan ruang dan masa kerja golongan.

Ketentuan gaji pokok PNS diatur dalam Peraturan Pemerintah Nomor 5 Tahun 2024 tentang Peraturan Gaji Pegawai Negeri Sipil.

Namun, kenaikan pangkat dan perubahan penghasilan harus dibedakan dari sisi waktu serta administrasinya.

Besaran gaji yang diterima mengikuti pangkat, golongan ruang, masa kerja golongan, dan ketentuan pembayaran yang berlaku setelah keputusan kenaikan pangkat ditetapkan.

Selain itu, tunjangan kinerja atau tambahan penghasilan pegawai tidak otomatis naik hanya karena pangkat berubah. Komponen tersebut mengikuti aturan instansi, jabatan, kelas jabatan, kinerja, dan kebijakan penganggaran yang berlaku.

Dengan demikian, kenaikan pangkat dapat membawa perubahan pada gaji pokok, tetapi tidak berarti semua komponen penghasilan otomatis mengalami kenaikan.

Kesimpulan

Jenjang pangkat dan golongan PNS terdiri atas empat golongan utama, yaitu golongan I, II, III, dan IV, dengan total 17 ruang dari I/a sampai IV/e.

Setiap golongan memiliki nama pangkat tersendiri, mulai dari Juru Muda, Pengatur, Penata, hingga Pembina Utama.

Kenaikan pangkat merupakan bagian dari pengembangan karier dan penghargaan atas prestasi kerja serta pengabdian PNS. Prosesnya dapat melalui kenaikan pangkat reguler, pilihan jabatan manajerial, pilihan jabatan fungsional, penyesuaian ijazah, tugas belajar, maupun jalur khusus sesuai ketentuan.

Perubahan penting yang perlu diperhatikan adalah berlakunya Peraturan BKN Nomor 4 Tahun 2025 yang menetapkan 12 periode kenaikan pangkat setiap tahun, mulai Januari hingga Desember.

Meski demikian, tersedianya 12 periode bukan berarti seluruh PNS otomatis naik pangkat setiap bulan. Pegawai tetap harus memenuhi persyaratan dan mengikuti proses pengusulan melalui instansi masing-masing.

Dengan memahami urutan pangkat, golongan, dan ketentuan kenaikan pangkat, PNS dapat merencanakan pengembangan karier secara lebih terarah serta menghindari kesalahan dalam memahami aturan kepegawaian.

SeputarASN.com akan terus menghadirkan informasi dan panduan kepegawaian berdasarkan regulasi resmi untuk membantu PNS memahami hak, kewajiban, serta perkembangan karier ASN.